3月22日，國家能源局在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》將煤炭高效清潔利用作為“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
   《規(guī)劃》指出，考慮到調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、控制PM2.5污染等因素的影響，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重將明顯下降。合理控制煤炭消費(fèi)總量，限制粗放型經(jīng)濟(jì)對煤炭的不合理需求，降低煤炭消費(fèi)增速，是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。預(yù)計(jì)2015年煤炭生產(chǎn)能力為41億噸，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右?，F(xiàn)在大部分的煤炭都用來發(fā)電了，非?？上?。要盡可能減少煤炭的消費(fèi)，因?yàn)槊禾渴侵匾A(chǔ)能源和重要原材料，能夠制氣，又能制油，還是化工原料。保障這些領(lǐng)域的穩(wěn)定供應(yīng)是煤炭工業(yè)一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)任務(wù)。
   《規(guī)劃》將有序建設(shè)現(xiàn)代煤化工升級示范工程，促進(jìn)煤炭高效清潔利用作為“十二五”煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)。具體內(nèi)容是穩(wěn)步推進(jìn)煤炭深加工示范項(xiàng)目建設(shè)。在內(nèi)蒙古、陜西、山西、云南、貴州、新疆等地選擇煤種適宜、水資源相對豐富的地區(qū)，重點(diǎn)支持大型企業(yè)開展煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等升級示范工程建設(shè)，加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；不斷創(chuàng)新和完善技術(shù)，提高能源轉(zhuǎn)化效率、降低水耗和煤耗、降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競爭力；支持開展二氧化碳捕集、利用和封存技術(shù)研究和示范。
    依托化工產(chǎn)業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個(gè)重點(diǎn)方向。《規(guī)劃》指出，要按照減量化、資源化、再利用的原則發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大資源綜合利用規(guī)模，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)。在大中型礦區(qū)內(nèi)，以煤矸石發(fā)電為龍頭，利用礦井水等資源，發(fā)展電力、建材、化工等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煤—焦—電—建材、煤—電—化—建材等多種模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；合理利用內(nèi)蒙古中西部和山西北部高鋁煤炭資源，推行定點(diǎn)集中利用，建設(shè)煤—電—鋁—建材一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
    另外，要擴(kuò)大煤矸石井下充填、復(fù)墾和筑路利用量，在大型選煤廠周邊地區(qū)建設(shè)洗矸、煤泥和中煤綜合利用電廠，新增裝機(jī)容量5000萬千瓦。2015年煤矸石綜合利用量要達(dá)到6.1億噸，利用率達(dá)到75%以上。其中電廠利用3億噸，煤矸石制建材利用1億噸，煤矸石井下充填、復(fù)墾和筑路利用2.1億噸以上。力爭利用含鋁粉煤灰約1080萬噸，形成氧化鋁年生產(chǎn)規(guī)模360萬噸。