以廣東起步的南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)8月31日啟動(dòng)試運(yùn)行，這是中國(guó)內(nèi)地首個(gè)投運(yùn)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，有利于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格，迅速、真實(shí)反映市場(chǎng)供需情況，令電能回歸商品屬性。

      以廣東起步的南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，建立了“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”的交易模式，包括基于價(jià)差合約集中競(jìng)爭(zhēng)的年、月、周等多種周期中長(zhǎng)期交易，以及日前、實(shí)時(shí)全電量集中競(jìng)價(jià)現(xiàn)貨交易?，F(xiàn)貨市場(chǎng)每15分鐘形成一個(gè)電價(jià)，不同地方、不同時(shí)段電價(jià)有所不同。目前，交易范圍僅限定于廣東地區(qū)，待條件成熟后將逐步擴(kuò)至南方電網(wǎng)所供電五省區(qū)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)，并展開(kāi)省間交易。

      該市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行標(biāo)志著廣東電力市場(chǎng)體系基本建成，中國(guó)電力市場(chǎng)化改革邁出最關(guān)鍵的一步。

廣東省發(fā)改委官員表示，南方電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行可有效解決計(jì)劃與市場(chǎng)、現(xiàn)貨交易與中長(zhǎng)期交易、不同成本機(jī)組同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)等困擾電力市場(chǎng)化改革的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

      據(jù)了解，中國(guó)內(nèi)地有8個(gè)同類(lèi)試點(diǎn)，南方電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是其中唯一具有區(qū)域性質(zhì)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安認(rèn)為，此次南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)投入試運(yùn)行，將充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，促進(jìn)清潔能源消納以及西電東送的有效落地。(完)

      南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)

      為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2015〕14號(hào))以及電力體制改革配套文件精神，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2017〕1453號(hào))有關(guān)要求，根據(jù)《廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(粵經(jīng)信電力函〔2017〕286號(hào))的工作安排，為加快建設(shè)完善電力市場(chǎng)體系，建立符合廣東實(shí)際情況的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，制訂本實(shí)施方案。

      一、總體要求

      遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律和電力工業(yè)運(yùn)行客觀規(guī)律，綜合考慮廣東電網(wǎng)的實(shí)際情況，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步建立交易品種齊全、功能完善的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和基于差價(jià)合約的電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，形成以中長(zhǎng)期為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制，以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地反映電力商品的物理屬性和時(shí)間、空間價(jià)值，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，有序推進(jìn)南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。

      二、建設(shè)目標(biāo)

      (一)近期(至2019年底)，建立場(chǎng)內(nèi)集中交易與場(chǎng)外協(xié)商交易互補(bǔ)、常用曲線(xiàn)合約與自定義曲線(xiàn)合約相結(jié)合的中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)，提供多次組織的年、月、周交易品種，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體中長(zhǎng)期合約簽訂、中長(zhǎng)期電量偏差調(diào)整和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理。建立全電量競(jìng)價(jià)的日前、實(shí)時(shí)現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成有效反映電力商品時(shí)空價(jià)值的價(jià)格信號(hào);建立調(diào)頻輔助服務(wù)的市場(chǎng)化交易機(jī)制，初期與電能量交易市場(chǎng)分開(kāi)獨(dú)立運(yùn)行;探索研究市場(chǎng)化的需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制。2018年底，發(fā)電側(cè)與用戶(hù)側(cè)雙邊參與的電能量現(xiàn)貨市場(chǎng)和基于差價(jià)合約的中長(zhǎng)期市場(chǎng)具備試運(yùn)行條件，日前電能量市場(chǎng)以“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)”模式起步，中長(zhǎng)期市場(chǎng)具備組織場(chǎng)外協(xié)商和場(chǎng)內(nèi)年、月、周集中交易條件;2019年底，完成相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，具備日前電能量市場(chǎng)“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”的試運(yùn)行條件，基于差價(jià)合約的中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易機(jī)制進(jìn)一步完善。

      (二)中遠(yuǎn)期(2020年——)，進(jìn)一步豐富中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易品種，探索開(kāi)展容量市場(chǎng)、金融輸電權(quán)、電力期貨和衍生品等交易，研究建立可再生能源交易機(jī)制，進(jìn)一步豐富電力市場(chǎng)交易體系，逐步取消B類(lèi)機(jī)組的基數(shù)合約電量;建立和完善需求響應(yīng)市場(chǎng)化機(jī)制，與現(xiàn)貨市場(chǎng)用戶(hù)側(cè)申報(bào)相銜接;實(shí)現(xiàn)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)與電能量的統(tǒng)一聯(lián)合優(yōu)化出清，開(kāi)展輔助服務(wù)的中長(zhǎng)期交易，建設(shè)完善的輔助服務(wù)市場(chǎng);適時(shí)引入虛擬交易商參與市場(chǎng)交易;推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)向跨省區(qū)電力市場(chǎng)過(guò)渡，適時(shí)開(kāi)展南方區(qū)域統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。

      三、市場(chǎng)建設(shè)主要內(nèi)容

      本方案僅對(duì)廣東近期目標(biāo)電力市場(chǎng)建設(shè)主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，隨著市場(chǎng)逐步發(fā)展成熟以及技術(shù)條件逐步完善，適時(shí)推進(jìn)中遠(yuǎn)期目標(biāo)電力市場(chǎng)建設(shè)。

      (一)市場(chǎng)架構(gòu)。

      廣東電力市場(chǎng)分為電力批發(fā)市場(chǎng)和電力零售市場(chǎng)?，F(xiàn)階段，電力批發(fā)市場(chǎng)采用“電能量市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”的市場(chǎng)架構(gòu)。通過(guò)場(chǎng)外雙邊協(xié)商、場(chǎng)內(nèi)掛牌、場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)爭(zhēng)等多種方式，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)合約和基數(shù)合約的靈活交易;建設(shè)全電量競(jìng)價(jià)的電能量現(xiàn)貨市場(chǎng)，基于節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)確定發(fā)用兩側(cè)電能量現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格;建設(shè)調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，形成市場(chǎng)化的調(diào)頻價(jià)格。

      電力零售市場(chǎng)由售電公司與電力用戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)化交易形成零售合同。簽約的電力用戶(hù)由售電公司代理參與電力批發(fā)市場(chǎng)。

      (二)市場(chǎng)主體。

      參與交易的市場(chǎng)主體包括電力用戶(hù)、售電公司、發(fā)電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。市場(chǎng)主體應(yīng)符合國(guó)家和廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件，滿(mǎn)足參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的計(jì)量、通信等技術(shù)條件，符合信用管理要求，在廣東電力交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易中心”)注冊(cè)，遵守電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，通過(guò)廣東電力交易平臺(tái)參與交易，接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)的監(jiān)督，服從市場(chǎng)管理，接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，履行法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

      現(xiàn)階段，具備準(zhǔn)入條件的燃煤、燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組參與電能量市場(chǎng)交易，省外以“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”方式向廣東省送電的燃煤發(fā)電企業(yè)(包括橋口電廠、鯉魚(yú)江電廠)視同廣東省內(nèi)電廠(機(jī)組)參與廣東電力市場(chǎng)交易;后續(xù)根據(jù)發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)情況，核電及可再生能源等逐步進(jìn)入電能量市場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)用戶(hù)用電量和電壓等級(jí)分階段逐步放開(kāi)用戶(hù)參與電能量市場(chǎng)交易。輔助服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體根據(jù)輔助服務(wù)市場(chǎng)交易的相關(guān)要求確定。

      符合準(zhǔn)入條件的新建發(fā)電機(jī)組完成整套啟動(dòng)試運(yùn)后可進(jìn)入市場(chǎng)，但90天內(nèi)應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi))。

      以政府間框架協(xié)議、國(guó)家分電計(jì)劃等形式向廣東跨省區(qū)送電，綜合考慮年度合同、省間市場(chǎng)化交易結(jié)果、清潔能源消納需求以及電網(wǎng)安全運(yùn)行要求，作為廣東現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易的邊界條件。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，逐步將框架協(xié)議外的增送電量納入現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。向廣東跨省區(qū)送電的中長(zhǎng)期合同分解、交易組織、交易結(jié)算等具體規(guī)則另行制定。

      (三)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

      電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)以及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)的組織運(yùn)行。

      (四)基數(shù)合約電量安排。

      基數(shù)合約電量由政府主管部門(mén)制定下達(dá)，并與輸配電價(jià)政策相銜接，各類(lèi)機(jī)組的基數(shù)合約電量平均購(gòu)電價(jià)與政府輸配電價(jià)核定時(shí)的平均購(gòu)電價(jià)相匹配。A類(lèi)機(jī)組指不參與市場(chǎng)交易的發(fā)電機(jī)組，其年度基數(shù)合約電量在年內(nèi)分解執(zhí)行;B類(lèi)機(jī)組指參與市場(chǎng)交易的發(fā)電機(jī)組，其分月基數(shù)合約電量根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則按照差價(jià)合約形式參與市場(chǎng)。

      (五)中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)交易機(jī)制。

      1.中長(zhǎng)期差價(jià)合約。

      中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)以中長(zhǎng)期電能量合約為交易標(biāo)的，通過(guò)常用曲線(xiàn)或自定義曲線(xiàn)約定合約周期內(nèi)分時(shí)電量，并約定結(jié)算價(jià)格參考點(diǎn)。中長(zhǎng)期電能量合約為差價(jià)合約，根據(jù)交割日的日前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。

      2.中長(zhǎng)期交易品種。

      中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)分為場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易兩種模式。其中，場(chǎng)外交易為雙邊協(xié)商交易，交易雙方自主協(xié)商交易電量、交易價(jià)格、分解曲線(xiàn)和交割節(jié)點(diǎn)等合同要素，簽訂場(chǎng)外協(xié)商交易合約，并上報(bào)交易中心登記生效;場(chǎng)內(nèi)交易包括年度、月度和周集中競(jìng)爭(zhēng)以及掛牌等交易品種，由交易中心通過(guò)交易平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)展。

      3.中長(zhǎng)期交易約束。

      允許發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)和有實(shí)際用戶(hù)代理關(guān)系的售電公司參與交易，不引入自然人投資者和投資機(jī)構(gòu)參與中長(zhǎng)期交易。實(shí)施交易電量約束，根據(jù)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)主體的實(shí)際發(fā)電能力和用電側(cè)市場(chǎng)主體的歷史實(shí)際用電量，設(shè)置市場(chǎng)主體凈合約量、累計(jì)交易量約束等。

      4.履約保函管理。

      中長(zhǎng)期市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)分為交易風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，分別實(shí)施交易保函和結(jié)算保函制度。交易履約保函覆蓋常用合約集中交易和基數(shù)合約集中交易;結(jié)算履約保函覆蓋各類(lèi)中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易和零售市場(chǎng)交易。交易中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)履約保函的計(jì)算、收取和管理，市場(chǎng)主體按照公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納保函。

      (六)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制。

      1.日前電能量市場(chǎng)。

       日前電能量市場(chǎng)采用全電量申報(bào)、集中優(yōu)化出清的方式開(kāi)展。

      在“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)”的起步模式下，參與市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組在日前電能量市場(chǎng)中申報(bào)運(yùn)行日的量?jī)r(jià)信息，參與批發(fā)市場(chǎng)的用戶(hù)、售電公司在日前電能量市場(chǎng)中申報(bào)運(yùn)行日的用電需求曲線(xiàn)，不申報(bào)價(jià)格。綜合考慮統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測(cè)、母線(xiàn)負(fù)荷預(yù)測(cè)、外送電力曲線(xiàn)、清潔能源消納需求、A類(lèi)機(jī)組出力曲線(xiàn)、發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃、輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行約束條件、電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件等因素，以社會(huì)福利最大化為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算，出清得到運(yùn)行日的機(jī)組開(kāi)機(jī)組合、分時(shí)發(fā)電出力曲線(xiàn)以及分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

      在“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”的模式下，參與市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組在日前電能量市場(chǎng)中申報(bào)運(yùn)行日的量?jī)r(jià)信息，參與批發(fā)市場(chǎng)的用戶(hù)、售電公司在日前電能量市場(chǎng)中申報(bào)運(yùn)行日的用電需求量?jī)r(jià)曲線(xiàn)。綜合考慮用戶(hù)側(cè)申報(bào)的需求量?jī)r(jià)曲線(xiàn)、非市場(chǎng)用戶(hù)需求、外送電力曲線(xiàn)、清潔能源消納需求、A類(lèi)機(jī)組出力曲線(xiàn)、發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃、輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行約束條件、電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件等因素，以社會(huì)福利最大化為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算，出清得到日前市場(chǎng)機(jī)組分時(shí)中標(biāo)出力曲線(xiàn)、市場(chǎng)用戶(hù)分時(shí)中標(biāo)用電曲線(xiàn)以及分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)。日前電能量市場(chǎng)出清結(jié)束后，根據(jù)運(yùn)行日的系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、母線(xiàn)負(fù)荷預(yù)測(cè)等電網(wǎng)運(yùn)行邊界條件，以社會(huì)福利最大化為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算，對(duì)運(yùn)行日的機(jī)組開(kāi)機(jī)組合、機(jī)組發(fā)電出力曲線(xiàn)進(jìn)行調(diào)整，確保滿(mǎn)足運(yùn)行日的電力供需平衡、電網(wǎng)安全運(yùn)行以及清潔能源消納需求，日前電能量市場(chǎng)的中標(biāo)結(jié)果以及價(jià)格不進(jìn)行調(diào)整。

      2.實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)。

      實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)采用全電量集中優(yōu)化出清的方式開(kāi)展。實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)中，發(fā)電側(cè)采用日前電能量市場(chǎng)封存的申報(bào)信息進(jìn)行出清，用戶(hù)側(cè)無(wú)需進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)發(fā)電側(cè)在日前電能量市場(chǎng)中的申報(bào)信息，基于最新的電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)與超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)信息，以社會(huì)福利最大化為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算，出清得到各發(fā)電機(jī)組需要實(shí)際執(zhí)行的發(fā)電計(jì)劃和實(shí)時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

      3.調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。

初期設(shè)置調(diào)頻輔助服務(wù)交易品種，與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分開(kāi)獨(dú)立運(yùn)行。調(diào)頻市場(chǎng)采用日前預(yù)出清、實(shí)時(shí)正式出清的方式開(kāi)展。符合調(diào)頻市場(chǎng)交易準(zhǔn)入條件的發(fā)電機(jī)組在日前電能量市場(chǎng)申報(bào)環(huán)節(jié)需同步申報(bào)調(diào)頻報(bào)價(jià)，通過(guò)集中競(jìng)爭(zhēng)方式，經(jīng)安全校核后形成調(diào)頻市場(chǎng)預(yù)出清及出清結(jié)果。

      4.安全校核。

      日前、實(shí)時(shí)現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)以及調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)的出清結(jié)果需嚴(yán)格滿(mǎn)足電力供需平衡以及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的約束條件。

      5.發(fā)電調(diào)度計(jì)劃調(diào)整。

      在“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)”的起步模式下，一般情況下，日前市場(chǎng)的發(fā)電側(cè)出清結(jié)果(包含機(jī)組開(kāi)機(jī)組合以及出力計(jì)劃)即為運(yùn)行日的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃。在“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶(hù)側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”的模式下，日前可靠性機(jī)組組合的結(jié)果(包含機(jī)組開(kāi)機(jī)組合以及出力計(jì)劃)即為運(yùn)行日的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃。

      若電網(wǎng)運(yùn)行邊界條件發(fā)生變化，且對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力有序供應(yīng)和清潔能源消納造成風(fēng)險(xiǎn)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行的最新邊界條件，基于發(fā)電機(jī)組的日前市場(chǎng)報(bào)價(jià)，采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)方法，對(duì)運(yùn)行日的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃(含機(jī)組組合和機(jī)組出力計(jì)劃)進(jìn)行調(diào)整，以保證電網(wǎng)安全運(yùn)行以及電力有序供應(yīng)，日前市場(chǎng)形成的成交結(jié)果和價(jià)格不進(jìn)行調(diào)整。

      (七)電價(jià)機(jī)制。

      1.電能量市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

      中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)均采用絕對(duì)價(jià)格開(kāi)展交易。中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)通過(guò)雙邊協(xié)商、掛牌、集中交易等方式形成市場(chǎng)價(jià)格。其中，場(chǎng)外協(xié)商交易由市場(chǎng)主體自主協(xié)商確定價(jià)格;掛牌交易以?huà)炫苾r(jià)格為成交價(jià)格;場(chǎng)內(nèi)集中交易在集合競(jìng)價(jià)階段采用邊際定價(jià)、統(tǒng)一出清機(jī)制，在連續(xù)競(jìng)價(jià)階段采用連續(xù)撮合定價(jià)機(jī)制。

      現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)通過(guò)集中競(jìng)爭(zhēng)的方式，形成分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)作為市場(chǎng)價(jià)格。節(jié)點(diǎn)電價(jià)由系統(tǒng)電能價(jià)格與阻塞價(jià)格兩部分構(gòu)成，系統(tǒng)電能價(jià)格反映全省的電力供需情況，阻塞價(jià)格反映不同節(jié)點(diǎn)的電網(wǎng)阻塞情況。

      2.發(fā)電側(cè)電能量電價(jià)機(jī)制。

      A類(lèi)機(jī)組執(zhí)行政府核定的上網(wǎng)電價(jià);B類(lèi)機(jī)組通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成電能量市場(chǎng)價(jià)格，在現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)中，以其對(duì)應(yīng)上網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)作為現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)價(jià)格。

      3.市場(chǎng)用戶(hù)電能量電價(jià)機(jī)制。

      市場(chǎng)用戶(hù)電能量結(jié)算價(jià)格由電能量市場(chǎng)價(jià)格、輸配電價(jià)(含線(xiàn)損及交叉補(bǔ)貼)、政府基金及附加、不平衡資金費(fèi)用等構(gòu)成。現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)中，用戶(hù)側(cè)以統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)的綜合電價(jià)作為現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)價(jià)格。

     4.調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

     調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)集中競(jìng)爭(zhēng)方式形成。

      (八)交易結(jié)算。

      電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍各自提供每天24小時(shí)各時(shí)段機(jī)組上網(wǎng)電量、用戶(hù)實(shí)際用電量、發(fā)用電偏差電量、政府核定上網(wǎng)電價(jià)等結(jié)算準(zhǔn)備數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)的統(tǒng)一結(jié)算付費(fèi)。廣東電力交易中心負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具批發(fā)、零售市場(chǎng)的結(jié)算憑證;市場(chǎng)主體根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行資金結(jié)算。各市場(chǎng)主體保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算支付方式不變。

     市場(chǎng)交易結(jié)算以小時(shí)為基本計(jì)算時(shí)段，采用“日清月結(jié)”結(jié)算模式，即每日計(jì)算結(jié)算結(jié)果，按月發(fā)布市場(chǎng)化交易結(jié)算憑證。

     現(xiàn)貨市場(chǎng)阻塞盈余等電費(fèi)納入平衡資金管理，其余額或缺口，以月度為周期由所有參與批發(fā)市場(chǎng)的用戶(hù)側(cè)市場(chǎng)主體按比例分?jǐn)偦蚍颠€。

     (九)信息披露。

      按照信息屬性分類(lèi)，市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息和私有信息，分別向不同范圍的市場(chǎng)主體發(fā)布。交易中心會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，根據(jù)政府主管部門(mén)發(fā)布的信息披露相關(guān)文件要求，統(tǒng)一通過(guò)廣東電力市場(chǎng)交易平臺(tái)向市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)交易以及電網(wǎng)運(yùn)行等各類(lèi)信息。各市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，統(tǒng)一通過(guò)廣東電力市場(chǎng)交易平臺(tái)披露有關(guān)信息，并對(duì)所披露信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      (十)信用管理。

      建立基于現(xiàn)貨市場(chǎng)的信用管理體系，交易中心根據(jù)政府部門(mén)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)，依據(jù)市場(chǎng)主體上報(bào)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)和支撐材料，參考第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)定市場(chǎng)主體的信用等級(jí)。交易中心依據(jù)市場(chǎng)主體的信用等級(jí)、有形凈資產(chǎn)、履約擔(dān)保、交易電量、市場(chǎng)欠費(fèi)及虧損情況等，量化計(jì)算市場(chǎng)主體的信用額度和交易風(fēng)險(xiǎn)，以及擬交易電量的信用額度余缺，并對(duì)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易所需的信用額度進(jìn)行跟蹤管理。市場(chǎng)主體必須在信用額度范圍內(nèi)進(jìn)行交易。

       (十一)市場(chǎng)監(jiān)管。

       國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)職能依法履行省(區(qū)、市)電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)主體有關(guān)操縱市場(chǎng)力、公平競(jìng)爭(zhēng)、電網(wǎng)公平開(kāi)放、交易行為、信息披露等情況實(shí)施監(jiān)管，對(duì)交易中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。

      (十二)市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)。

       初期，在日前電能量市場(chǎng)中開(kāi)展市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)的行為測(cè)試，當(dāng)發(fā)電機(jī)組電能量報(bào)價(jià)小于等于市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)參考價(jià)格時(shí)，認(rèn)定為通過(guò)行為測(cè)試，其報(bào)價(jià)作為有效報(bào)價(jià)直接參與市場(chǎng)出清;否則認(rèn)定為不通過(guò)行為測(cè)試，對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)力緩解措施后參與市場(chǎng)出清。發(fā)電機(jī)組的市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)參考價(jià)格由市場(chǎng)管理委員會(huì)提出建議，經(jīng)政府主管部門(mén)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后執(zhí)行。市場(chǎng)具備條件后，對(duì)未通過(guò)行為測(cè)試的發(fā)電機(jī)組開(kāi)展影響測(cè)試，根據(jù)影響測(cè)試結(jié)果判定該機(jī)組是否通過(guò)市場(chǎng)力檢測(cè)。

      (十三)應(yīng)急處置。

      當(dāng)面臨嚴(yán)重供不應(yīng)求情況時(shí)，政府部門(mén)可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場(chǎng)交易，組織實(shí)施有序用電方案。當(dāng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、地震等重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件影響電力供應(yīng)或電網(wǎng)安全時(shí)，政府部門(mén)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場(chǎng)交易，臨時(shí)實(shí)施發(fā)用電計(jì)劃管理。

     當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則不適應(yīng)電力市場(chǎng)交易需要、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所必須的軟硬件條件發(fā)生重大故障導(dǎo)致交易長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法進(jìn)行，以及電力市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱行為并嚴(yán)重影響交易結(jié)果等情況時(shí)，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同政府部門(mén)可以做出中止電力市場(chǎng)的決定。

      當(dāng)發(fā)生突發(fā)性的社會(huì)事件、氣候異常和自然災(zāi)害或系統(tǒng)發(fā)生重大電網(wǎng)事故等突發(fā)事件影響電力供應(yīng)或電網(wǎng)安全時(shí)，或電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所必須的軟硬件條件突發(fā)重大故障無(wú)法開(kāi)展市場(chǎng)交易時(shí)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全第一的原則處理事故和安排電力系統(tǒng)運(yùn)行，必要可以中止電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，并盡快報(bào)告政府部門(mén)及能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

      (十四)不同成本機(jī)組同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的處理機(jī)制。

      現(xiàn)行政府定價(jià)相比燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)高出一定范圍的B類(lèi)機(jī)組(如水煤漿機(jī)組、煤矸石機(jī)組、高成本燃?xì)鈾C(jī)組等)，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市場(chǎng)化用戶(hù)分?jǐn)?。具體的補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼機(jī)組范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等由市場(chǎng)管理委員會(huì)提出建議，經(jīng)政府主管部門(mén)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后執(zhí)行，并可根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行、能源結(jié)構(gòu)變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

      四、交易規(guī)則制定及調(diào)整

      廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則以及配套實(shí)施細(xì)則由廣東省深化電力體制改革部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)執(zhí)行。聯(lián)席會(huì)議閉會(huì)期間，根據(jù)市場(chǎng)有序運(yùn)行需要，由市場(chǎng)管理委員會(huì)提出建議，經(jīng)國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委同意后，可對(duì)廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則以及配套實(shí)施細(xì)則的相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照調(diào)整后的交易規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易，事后報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。

     五、組織實(shí)施

     在省深化電力體制改革部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制作用，組織協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶(hù)，切實(shí)根據(jù)《廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》做好各項(xiàng)工作安排，高度重現(xiàn)貨市場(chǎng)的試運(yùn)行工作，按照模擬推演、模擬運(yùn)行(不結(jié)算)、結(jié)算試運(yùn)行三個(gè)階段開(kāi)展，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。力爭(zhēng)2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬運(yùn)行，并具備試運(yùn)行條件。

（文章來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) ）