國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2019年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》，要求各有關(guān)方面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，結(jié)合新形勢(shì)新情況新要求，切實(shí)抓好中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作。
     《通知》指出，中長(zhǎng)期合同是煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、誠(chéng)信、高效合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，特別是在今年電煤需求大幅增加，市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的形勢(shì)下，中長(zhǎng)期合同對(duì)穩(wěn)定供需關(guān)系和煤炭?jī)r(jià)格發(fā)揮了重要的“壓艙石”作用，并得到了產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)和社會(huì)各方的高度認(rèn)可。進(jìn)一步推進(jìn)2019年中長(zhǎng)期合同的簽訂履行，對(duì)鞏固提升近年來(lái)取得的成果至關(guān)重要。
     《通知》提出，早簽、多簽、簽實(shí)中長(zhǎng)期合同。各有關(guān)方面要早部署、早安排、早行動(dòng)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，及早簽訂數(shù)量相對(duì)固定、價(jià)格機(jī)制明確的中長(zhǎng)期合同，鼓勵(lì)支持更多簽訂2年及以上量?jī)r(jià)齊全的中長(zhǎng)期合同。中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購(gòu)量的75%以上，且不能低于上年水平。鼓勵(lì)產(chǎn)運(yùn)需三方不斷創(chuàng)新銜接方式，多簽直購(gòu)直銷(xiāo)合同和有運(yùn)力保障的三方合同。通過(guò)煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)等支持措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有關(guān)方面簽訂更高比例的中長(zhǎng)期合同。
     《通知》要求，規(guī)范中長(zhǎng)期合同簽訂履行行為。鼓勵(lì)供需企業(yè)參照標(biāo)準(zhǔn)化的《煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同》進(jìn)行簽訂，合同的數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、真實(shí)有效，不得脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和現(xiàn)有鐵路港口運(yùn)輸能力，不得違法采取捆綁簽訂的方式增加電力等用戶(hù)企業(yè)采購(gòu)成本。煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，合同一經(jīng)簽訂必須嚴(yán)格履行，全年中長(zhǎng)期合同履約率應(yīng)不低于90%。鼓勵(lì)按照均衡原則將年度中長(zhǎng)期合同分解到月，并報(bào)鐵路部門(mén)備案優(yōu)先安排運(yùn)力。為促進(jìn)產(chǎn)運(yùn)需平穩(wěn)運(yùn)行，旺季煤炭企業(yè)每月合同執(zhí)行量、淡季電力等重點(diǎn)用煤企業(yè)每月合同接收量原則上應(yīng)不低于全年平均水平。
      在運(yùn)力銜接方面，對(duì)煤炭供需雙方簽訂蓋章認(rèn)可且年度單筆合同量在20萬(wàn)噸及以上的煤炭中長(zhǎng)期合同，交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司依據(jù)運(yùn)輸能力，組織指導(dǎo)有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和港航企業(yè)做好運(yùn)力銜接。沒(méi)有新增運(yùn)量的既有線路，運(yùn)力配置不得低于去年水平；2019年新增的鐵路運(yùn)力，原則上應(yīng)優(yōu)先配置和保障中長(zhǎng)期合同的需求。
     《通知》還要求，進(jìn)一步完善合同價(jià)格機(jī)制，扎實(shí)做好銜接相關(guān)工作。各地有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)要強(qiáng)化落實(shí)保供主體責(zé)任，不得因銜接工作影響正常發(fā)電供熱和居民生活用煤需求，切實(shí)保證煤炭市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。

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